變化的中國茶:歷屆三中全會啟新的茶業(yè)發(fā)展思路

變化的中國茶:歷屆三中全會啟新的茶業(yè)發(fā)展思路

3閱讀 2024-07-14 03:05 觀點

變革時刻,即將到來。

7月15日-18日,中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體(下文簡稱“三中全會”)會議將在北京召開?!叭腥珪笔谴_定國家施政方針的重要會議,回首過往,每一次“三中全會”的開展,都是跨越時空的改革坐標,給黨和國家?guī)須v史性的關鍵轉折。

習近平總書記日前會見美國工商界和戰(zhàn)略學術界代表時曾表示:“中國的改革不會停頓,開放不會止步,我們正在謀劃和實施一系列全面深化改革的重大舉措?!币幌盗械淖兏镏?,茶產業(yè)也在持續(xù)迎來蛻變和成長。

細數(shù)改革開放以來的歷屆三中全會,涌動著哪些重要決策與變革思路,這些內容又對彼時的茶業(yè)發(fā)展起到了怎么樣的推動作用?

歷屆三中全會

啟新的茶業(yè)發(fā)展思路

時間:1978年12月18日-22日

中共十一屆三中全會

全會通過把全黨工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的建議,自此,中國進入全面經濟建設新時期,開啟改革開放偉大歷程。

1978年10月,國家計劃委員會發(fā)出《關于發(fā)展茶葉生產、增加出口和內銷幾項的措施意見》,對茶葉品質和增加花色提出新要求。中共十一屆三中全會后,隨著改革開放的到來,自由交易的茶業(yè)市場體系逐漸形成,中國茶業(yè)進入全面復興的春天。

反映在具體的產業(yè)發(fā)展上,首先表現(xiàn)為茶葉出口增長的提速。1979年,茶葉出口量達10.68萬噸,是1950年的5.7倍。1978年以后,茶園面積與茶葉產量同樣穩(wěn)定增長,1979年,全國茶葉總產量達27.72萬噸,1980年全國茶葉總產量達30.37萬噸……年年穩(wěn)中有升。

△中共十一屆三中全會會議公報(圖片來源:通檢宣)

時間:1984年10月20日

中共十二屆三中全會

全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》,規(guī)定以城市為重點的經濟體制改革的任務、性質和各項方針政策;提出社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟。確定以城市為重點推進經濟體制改革。

中共十二屆三中全會召開這一年,國務院下發(fā)(1984)國發(fā)75號文件,批轉商業(yè)部《關于調整茶葉購銷政策和改革流通體制意見的報告》。其中指出,除邊銷茶繼續(xù)實行派購,內銷茶、出口茶徹底放開,實行議購議銷,并提出“1984年先搞試點,總結經驗,1985年全面推開”。

自此,茶葉經營進一步邁入發(fā)展新時期。當年的全國茶葉出口量便達13.93萬噸,建國以來第一次超過了1886年的歷史最高紀錄。茶葉市場經營的放開,讓越來越多的好茶走出大山,全國各地的茶莊、茶店、茶行興旺發(fā)展,名優(yōu)茶品牌概念的打響與市場銷路的開拓,有力推動茶產業(yè)發(fā)展。彼時,首屆全國茶葉交易會的舉辦與全國茶葉經濟信息網的建立,也在詮釋著中國茶葉市場的全新面貌。



△(圖片來源:《中國茶葉》1984年第6期)

時間:1988年9月26日-30日

中共十三屆三中全會

全會提出治理經濟環(huán)境、整頓經濟秩序、全面深化改革的方針。通過了《關于價格、工資改革的初步方案》和《中共中央關于加強和改進企業(yè)思想政治工作的通知》兩個重要文件。為進一步深化經濟改革掃清道路。

1988這一年,國務院發(fā)布《關于加快和深化對外貿易體制改革若干問題的規(guī)定》,關系到國計民生的、大宗的、資源性的、國際市場壟斷的和某些特殊的出口商品,實行指令性計劃管理,指定中國土畜產進出口總公司統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理。

一方面是茶葉出口迎來結構性變化,另一方面是茶業(yè)內銷的持續(xù)增長。隨著經濟改革的進一步深入,各地對名優(yōu)茶品牌的發(fā)掘與經營不斷發(fā)力。以浙江為例,1978年浙江全省名優(yōu)茶產量為400噸,到1990年,這一數(shù)字變成了4200噸,增長10倍有余。


△《關于加快和深化對外貿易體制改革若干問題的規(guī)定》(圖片來源:國務院文件截圖)

時間:1993年11月11日-11月14日

中共十四屆三中全會

全會通過《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,勾畫了社會主義市場經濟體制的基本框架。

中共十四屆三中全會,確立了社會主義市場經濟體制的基本框架。盡快適應市場經濟運行機制,茶行業(yè)在培育市場和健全管理機制等方面也在不斷努力。

△十四屆三中全會(圖片來源:重慶論壇)

時間:1998年10月12日-14日

中共十五屆三中全會

會議審議通過《關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定》,并提出到2010年建設有中國特色社會主義新農村的奮斗目標。

1998年8月10日,國家對外貿易經濟合作部頒布《茶葉出口經營管理辦法》,明確不再實行茶葉出口統(tǒng)一聯(lián)合經營,由具備出口經營資格的企業(yè)自行成交。此后,我國茶葉出口量及出口額又創(chuàng)新高。中共十五屆三中全會決策,帶動的農村經濟活力增強,進一步為茶葉等農業(yè)品牌的經營發(fā)展,提供了良好的政策環(huán)境和市場機遇。  

△中共十五屆三中全會(圖片來源:中國共產黨新聞網截圖)

時間:2003年10月11日-14日

中共十六屆三中全會

通過《中共中央關于完善市場經濟體制若干問題的決定》,完善社會主義市場經濟體制。

社會主義市場經濟體制的完善,賦予中國茶產業(yè)發(fā)展無限機遇。也是從2003年開始至今,我國茶業(yè)進入快速增長期,茶園面積與茶葉產量連年攀升。2004年,中國茶葉產量達83.5萬噸,百余年來首超印度,恢復世界第一產茶大國地位。

蓬勃的產業(yè)業(yè)態(tài)下,茶葉區(qū)域品牌發(fā)展隨之進入新時期?!兜乩順酥井a品保護規(guī)定》中國名牌農產品管理辦法》《農產品地理標志管理辦法》的相繼發(fā)布,進一步不斷完善茶葉品牌管理法律法規(guī),形成了有效的品牌管理制度。如安溪鐵觀音、武夷巖茶、坦洋工夫、云南普洱茶、福鼎白茶等名優(yōu)茶在全國范圍內聲名鵲起。在引領茶飲消費新潮流的同時,也有力推動了茶產區(qū)經濟的發(fā)展與繁榮。

△中共十六屆三中全會(圖片來源:中央廣電總臺央視網)

時間:2008年10月9日至12日

中共十七屆三中全會

全會通過《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出加強農村之都建設;積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),提高農業(yè)綜合生產能力;加快發(fā)展農村公共事業(yè)。

“茶葉”,被寫進中共十七屆三中全會決定之中,會議通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出,要推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質量效益為目標,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。在積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),提高農業(yè)綜合生產能力中,茶葉作為園藝產品,在推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整中受鼓勵和支持發(fā)展。

依照中共十七屆三中全會的指示精神,我國進一步調整茶產業(yè)結構,科學確定發(fā)展重點區(qū)域,形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產業(yè)帶,引導加工、流通、儲運設施建設向優(yōu)勢產區(qū)聚集。在彼時的茶葉集約化、設施化生產,茶旅游業(yè)探索,農產品加工業(yè)結構升級,產業(yè)化經營推進等維度重點發(fā)力。

△《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》(圖片來源:中國政府網截圖)

時間:2013年11月9日—12日

中共十八屆三中全會

全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。指出,全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;經濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

也是在2013年,農業(yè)農村部出臺《關于促進茶業(yè)生產持續(xù)健康發(fā)展的意見》,圍繞著力穩(wěn)定茶園面積、加大老茶園改造力度、努力提升茶園管理水平、大力推廣綠色防控技術、積極推進產業(yè)化經營五大維度提出具體發(fā)展建議。

深入貫徹黨的十八大和中共十八屆三中全會精神,全會召開后,多省市政府相繼印發(fā)茶產業(yè)發(fā)展新規(guī)劃,如《湖南省茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山東省茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》《貴州省茶產業(yè)提升三年行動計劃(2014-2016年)》《陜西省人民政府辦公廳關于加快全省茶產業(yè)發(fā)展的意見》等等,呼應全面深化改革指導思想,加速茶產業(yè)的升級蛻變。  


△《湖南省茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(圖片來源:湖南省人民政府官網截圖)

時間:2018年2月26日—28日

中共十九屆三中全會

全會通過《關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。深化黨和國家機構改革,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。

習近平總書記曾強調,“全面深化改革必須加強和改善黨的領導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和中共十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,2021年,農業(yè)農村部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社,聯(lián)合出臺《關于促進茶產業(yè)健康發(fā)展的指導意見》,提出建設綠色生態(tài)茶園、打造現(xiàn)代加工體系、構建商貿流通網絡、提高要素支撐能力、促進產業(yè)深度融合、強化引導監(jiān)管服務等重要指導意見。類似的茶產業(yè)發(fā)展變革與探索,還在隨相關指示精神的深入不斷上演。

△中共十九屆三中全會(圖片來源:新華網)

千年一杯茶,茶葉不僅在文明與文明的交匯間承擔著重要作用,其隨光陰流變也早已融入大眾日常生活的方方面面。歷史沉浮中,作為中華傳統(tǒng)文明精粹的茶與茶文化,總是隨時代更迭一并興衰榮辱,走過風云涌動的歲月變遷,茶業(yè)正同這個日益繁榮的國度一起,擁抱全新的發(fā)展可能,迎來光輝無限的未來。

中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議召開在即,此次會議又將帶來多少產業(yè)變革啟迪,催生多少茶業(yè)發(fā)展機遇?且讓我們拭目以待。

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